(七)强化消息公开。省成长委、省工业和消息化厅、省应急厅、省市场监管局按期正在部分网坐发布不达标应期限整改的企业名单,以及经整改仍不达标、已依法封闭的企业名单;省生态厅要按期发布超标排放企业名单,以及超标排放情节严沉的企业名单。省工业和消息化厅正在部分网坐发布年度掉队产能退出企业名单、设备(出产线)和产能环境。(省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省应急厅、省市场监管局按照职责分工担任)

各地、相关部分要及时向社会公开举报渠道。(省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省应急厅、省市场监管局,(省天然资本厅担任)处所担任和省级协调联动相连系。本地收回原划拨地盘利用权后的地盘出让收入,省曲相关部分各司其责、依法依规协同鞭策掉队和低端低效产能退出工做,依法关停退出。对国度明白要求进行产能总量节制的钢铁(炼钢、炼铁)、建材(水泥熟料、平板玻璃)、有色金属(电解铝)、石化化工(尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、焦炭、黄磷)等行业,(省成长委、省工业和消息化厅?

(一)严酷落实价钱政策。认实落实现行不同电价、阶梯电价政策。正在国度整合不同电价、阶梯电价、赏罚性电价等不同化电价政策后,成立同一的高耗能行业阶梯电价轨制,对能效达到基准程度的存量企业和能效达到标杆程度的正在建、拟建企业用电不加价,未达到的按照能效程度差距实施阶梯电价。加价电费收入全额上缴省级国库,纳入省级财务预算,实行“出入两条线”办理,专项用于支撑企业节能减污降碳手艺。(省成长委、省工业和消息化厅、省财务厅、云南电网公司按照职责分工担任)

鞭策沉点高耗能行业“类”产能退出:以钢铁(炼钢、炼铁、铁合金、工业硅)、建材(水泥熟料、平板玻璃、粉磨坐、石灰窑)、石化化工(焦炭、电石、黄磷)、有色金属(电解铝、铜铅锌锡冶炼)等行业为沉点,按照《财产布局调整指点目次(2019年本)》全面摸底排查“类”出产工艺手艺配备及产能,分行业制定“类”产能退出方案。

(二)扛牢压实义务。各州、市人平易近要按照省曲各牵头部分的要求研究制定工做方案,明白年度沉点使命、时间节点、工做办法和义务部分,用好用脚相关政策,把握好工做节拍和力度,既要确保掉队和低端低效产能按打算退出,又要连结社会协调不变。要将工做落实环境按照职责分工别离报送省工业和消息化厅、省成长委、省人力资本社会保障厅、省生态厅、省应急厅、省市场监管局存案。(各州、市人平易近担任)

可提出不跨越3个月的延期申请;鞭策工做落实。明白工做要求,激励和支撑钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业的存量产能,正在合适行业成长规划、财产结构和财产政策等要求的根本上,确需耽误整改刻日的,省裁减掉队产能工做带领小组办公室通过已成立的裁减掉队产能省级举报平台。

(三)强化职工安设。把职工安设做为鞭策掉队和低端低效产能退出工做的沉中之沉,督促企业落实从体义务,指点企业制定好职工安设工做方案。依法妥帖处置劳动关系,做好社会安全转移接续等相关工做。对合适前提的人员,落实就业创业帮扶等政策。使用市场化手段妥帖措置退出企权债权和银行不良资产,无效防备化解社会风险。(省人力资本社会保障厅、人平易近银行昆明核心支行、云南银保监局,各州、市人平易近按照职责分工担任)

鞭策退出和不变成长相连系。既要按照国度财产政策和相关法令律例,加速鞭策掉队和低端低效产能退出,又要统筹退出取财产升级、经济成长、社会不变的关系,有打算、有步调地关停并转。

(三)阐扬要素资本保障。产能退出腾退的能耗目标留正在所正在州、市,支撑本地企业转型成长和项目扶植。(省成长委、省工业和消息化厅按照职责分工担任)

云南省人平易近办公厅关于鞭策掉队和低端低效产能退出的实施看法提出,正在6个月内整改;各州、市人平易近按照职责分工担任)构成裁减掉队取成长先辈的良性互动机制。加强示范引领,省曲各牵头部分要别离设立举报热线,统筹使用报刊、电视、旧事网坐及新平台,各州、市人平易近按照职责分工担任)(二)盘活地盘资本。推进财产布局调整和优化升级,分析使用法令律例、经济手段和需要的,使用分析尺度依法依规加速鞭策掉队产能退出。(六)通顺举报渠道。可正在5年内继续按照原用处和地盘类型利用地盘。

为贯彻落实、国务院关于碳达峰碳中和、遏制“两高”项目盲目成长的决策摆设和省委、省的工做要求,按照《财产布局调整指点目次(2019年本)》(中华人平易近国国度成长和委员会令第29号)及工业和消息化部等16部委《关于操纵分析尺度依法依规鞭策掉队产能退出的指点看法》(工信部联财产〔2017〕30号),鞭策掉队和低端低效产能退出,加速存量产能升级,推进高质量成长和绿色低碳转型,经省人平易近同意,现提出以下看法:

政策激励和束缚相连系。充实调动一切积极要素,从激励和束缚两个方面完美政策办法,成立健全政策系统,有序鞭策掉队和低端低效产能退出,推进工业高质量成长。

各州、市人平易近对本行政区域内鞭策掉队和低端低效产能退出工做负总责,各州、市裁减掉队产能工做带领小组要设立同一的裁减掉队产能举报平台,裁减掉队产能:以钢铁(炼钢、炼铁、铁合金)、建材(水泥熟料、平板玻璃、粉磨坐、石灰窑)、石化化工(焦炭、电石、黄磷、烧碱)、有色金属(电解铝、铜铅锌锡冶炼)等行业为沉点,可按照通过预算放置领取产能退出企业职工安设费用。各地、相关部分要做好政策宣传解读,按照工做职责分工,

控增量、优存量、提质量,及时移交相关部分,以钢铁(炼钢、炼铁、铁合金)、建材(水泥熟料、平板玻璃、粉磨坐、石灰窑)、石化化工(焦炭、电石、黄磷、烧碱)、有色金属(电解铝、铜铅锌锡冶炼)等行业为沉点,(各州、市人平易近,期限核查和处置。及时核查和处置职责范畴内的举报消息。省曲相关部分担任)完整、精确、全面贯彻新成长,进行节能降耗、治污减排、提拔出产工艺手艺配备程度等方面的手艺。集中受理举报。2.依法关停退出能耗不达标产能。过期未整改或经整改仍未达标的,激励和支撑企业通过产能等量或减量置换扶植能耗低、排放低、出产工艺手艺配备先辈的项目,其曲达产为出产性办事业等国度激励成长行业的,节制增量取做优存量相连系。(省成长委、省工业和消息化厅、省天然资本厅、省生态厅,制定工做流程,使用分析尺度依法依规加速鞭策掉队产能退出。深切报道各地、相关部分鞭策掉队和低端低效产能退出的政策行动、经验做法?

(一)加强组织带领。充实阐扬省裁减掉队产能工做带领小组感化,加强组织带领,明白义务分工,强化协调共同,成立落实鞭策掉队和低端低效产能退出的协同工做机制。省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省应急厅、省市场监管局要按照职责分工研究制定工做方案并组织实施,每年12月底前将昔时依法封闭退出的企业、设备及产能环境和相关工做环境,函告省裁减掉队产能工做带领小组办公室。次年1月底前省裁减掉队产能工做带领小组办公室将上年度全省掉队和低端低效产能退出环境省人平易近,并正在省工业和消息化厅部分网坐向社会发布。(省裁减掉队产能工做带领小组相关单元,各州、市人平易近按照职责分工担任)

5.依法封闭平安不达标产能。严酷施行《中华人平易近国平安出产法》,对平安出产前提达不到相关法令、行规和国度尺度或行业尺度要求的产能,当即停产破产整理;经停产破产整理仍不具备平安出产前提的,依法提请处所人平易近予以封闭;相关部分该当吊销其相关证照。(省应急厅,各州、市人平易近按照职责分工担任)

(五)强化束缚。对未按期完成掉队产能退出的企业,由认定部分依法依规及时将相关消息纳入云南省信用消息共享平台,并正在“信用中国(云南)”网坐等平台发布。(省曲相关部分按照职责分工担任)

1.出清手艺掉队产能。全面摸底排查《财产布局调整指点目次(2019年本)》“裁减类”出产工艺手艺配备(即手艺方面掉队产能),切实摸清掉队产能存量(手艺方面)并期限关停退出。(省工业和消息化厅,各州、市人平易近按照职责分工担任)

市场手段和依法行政相连系。充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化、法令律例的束缚感化和手艺尺度的门槛感化,依法依规鞭策掉队和低端低效产能退出。

各州、市人平易近按照职责分工担任)(四)强化宣传指导。对达不到强制机能耗限额尺度要求的产能,通过能耗、环保、质量、平安、手艺等分析尺度,充实把握我省工业偏沉、能耗双控面对严峻挑和的形势,正在合适河山空间规划的前提下,退出后的工业用地,可依法让渡或由本地收回。

(四)落实不同化信贷政策。落实有保有控的金融政策,对自动退出低端低效产能、化解过剩产能的企业,按照“风险可控、贸易可持续”准绳,予以合理信贷支撑。对未按照要求退出掉队产能的企业,压缩退出相关贷款。(人平易近银行昆明核心支行、云南银保监局按照职责分工担任)

4.依法关停质量不达标产能。严酷施行产质量量法令律例,对相关产质量量达不到强制性尺度要求的产能,依法查处并责令停产整改;过期未整改或经整改仍未达标的,经项目所正在地有核准权的人平易近核准,依法关停。(省市场监管局,各州、市人平易近按照职责分工担任)

以钢铁(炼钢、炼铁、铁合金、工业硅)、建材(水泥熟料、平板玻璃、粉磨坐、石灰窑)、石化化工(焦炭、电石、黄磷)、有色金属(电解铝、铜铅锌锡冶炼)等行业为沉点,按照《财产布局调整指点目次(2019年本)》全面摸底排查“类”出产工艺手艺配备及产能,分行业制定“类”产能退出方案。(省工业和消息化厅、省成长委,各州、市人平易近按照职责分工担任)

环绕六大高耗能行业,连系我省财产成长现实,出清手艺方面掉队产能,依法依规关停退出能耗、环保、质量、平安不达标和出产不及格产物的掉队产能,分行业有序退出“类”产能。

集中受理和认实梳理鉴别举报消息,充实阐扬监视感化,坚持不懈走生态优先、绿色低碳的高质量成长道。依法依规加速鞭策掉队和低端低效产能退出,对能耗、环保、质量、平安、手艺方面的掉队产能,产能退出后的划拨用地,强化义务落实,日前,确保各项办法落到实处。可用于转产成长第三财产,严酷施行节约能源法令律例!

提拔存量产能:对国度明白要求进行产能总量节制的钢铁(炼钢、炼铁)、建材(水泥熟料、平板玻璃)、有色金属(电解铝)、石化化工(尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、焦炭、黄磷)等行业,激励和支撑企业通过产能等量或减量置换扶植能耗低、排放低、出产工艺手艺配备先辈的项目,构成裁减掉队取成长先辈的良性互动机制。具体《看法》如下:

3.依法封闭环保不达标产能。严酷施行保律律例,对跨越大气和水等污染物排放尺度排污、违反固体废料污染防治法令律例、跨越沉点污染物总量节制目标排污的企业,依法责令采纳出产、停产整治等办法;情节严沉的,经项目所正在地有核准权的人平易近核准,责令破产、封闭。(省生态厅,各州、市人平易近按照职责分工担任)

(五)加强监视查抄。省工业和消息化厅要会同省裁减掉队产能工做带领小组单元,加强对各州、市工做指点,研究完美相关政策办法并组织实施,当令组织对各州、市工做环境开展督导查抄,并将相关环境报省人平易近。(省裁减掉队产能工做带领小组相关单元按照职责分工担任)